韩国总理有多大?
韩国政府首脑的权力其实非常有限,很多政策都要经过国会批准才能实施——也就是说国会议员和总统分权制衡。 韩国实行的是总统制,但实质上更接近议会内阁制。
和西方国家的总统制不一样,韩国的总统不是“行政首脑”,而只是“国家元首”。 总统无权解散国会或提出大选时间(只有国会可以);也没有权直接任命总理(这个权力是虚的,实际上是由国民投票决定),只能建议总理的人选,最后由总理和国会人选确定。而且总统的任期也只有5年。
当然,作为国家元首,总统有权主持部长级高官的任免,但任免须由国会同意才生效。 虽然总统有权宣布战争或紧急状况,并据此授权总理执行必要施政措施,但这种应急性很强的情况很少出现,战时的状态由美军驻韩陆军总司令兼任,不从属于韩国总理。
事实上,过去几十年以来,韩国总统的角色越来越像“公共事务的代言人”——这个职能其实来源于韩国民众对于政府和财阀的不满。
所以,如果总理和总统在重大问题上的立场出现分歧,总统是有可能绕过总理直接向大众解释政策意图的(这会在事实上削弱乃至架空总理)。 但这种情况也非常少。